Чем обусловлена необходимость создания такого документа?
Стратегия развития промышленности реабилитационной направленности в первую очередь нацелена на формирование современной инновационной отрасли производства и предоставления реабилитационной продукции - это не только производство привычных в обиходе тростей, костылей, колясок, но и современные инновационные протезы, экзоскелеты, электроколяски – средства последнего поколения, предоставляющие людям с инвалидностью новые широкие возможности, в том числе способность возвращения к трудовой деятельности.
В подготовку стратегии были вовлечены заинтересованные федеральные органы исполнительной власти - это и Министерство здравоохранения и Министерство труда и социальной защиты, Фонд социального страхования, Министерство образования и науки, Министерство культуры – в общем, ведомства отвечающие за все сферы жизни и деятельности инвалида. Особенность данного документа в том, что при его подготовке мы проанализировали проблемы, с которыми приходиться сталкивается человеку с инвалидностью в его повседневной жизни, дать технические решения, которые помогут стать активным гражданином – посещать кинотеатры, театры, музеи, парки, добираться до работы. Стратегия – это результат нашего совместного двухлетнего труда.
Каковы основные тезисы Стратегии? Какие мероприятия и меры государственной поддержки она в себя включает?
Стратегия структурирована по нескольким основным направлениям, включающим совершенствование технического регулирования для целей стандартизации, унификации, а также повышения качества предоставляемых технических средств реабилитации, поддержку экспорта и продвижение на внутренних и внешних рынках, повышение доли инновационной продукции в портфеле отечественных компаний-производителей.
Помимо финансовой поддержки развития предприятий, Стратегия предусматривает меры стимулирования государственных закупок инновационных ТСР и поддержку экспорта.
Какие сложности Стратегии предстоит преодолеть при становлении отечественной отрасли?
Проблемы развития отрасли существуют - в первую очередь реабилитационной промышленности необходимо технологическое развитие, обновление базы стандартов, которой мы руководствуемся, и такую работу мы активно ведем. Крайне необходимо развитие рынка, структура которого сейчас на 80% состоит из государственных закупок и не так много продукции представлено на рынке открытом и это еще одна задача, над которой необходимо работать Стратегии. Другой вызов, стоящий перед нами это рост внутреннего рынка, который необходимо обеспечить через стимулирование спроса, через продвижение товаров, которые представляет российская промышленность, путем расширения практики применения ТСР другими маломобильными гражданами, в первую очередь пожилыми людьми.
Среди базовых принципов Стратегии упоминается "учет особенностей отечественного рынка продукции реабилитационной направленности, в т.ч. ее социально-значимого характера". Какие именно особенности будут учитываться и каким образом?
Одним из важных факторов, необходимых для развития рынка реабилитационной продукции, является переход отечественной системы социальной поддержки на электронный сертификат. Это не только позволит обеспечить возможность выбора инвалиду наиболее подходящего ему средства реабилитации в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации, но и даст инновационным компаниям, малым компаниям так же возможность представить свою продукцию для инвалида, тем самым обеспечив разнообразие технических решений, способных повысить качество жизни человека.
Предусматривает ли Стратегия переход отрасли на инновационную модель развития? Будут ли мероприятия, заложенные в Стратегию способствовать появлению прорывных технологий и проектов в отечественной индустрии?
В первую очередь Стратегия направлена на создание, стимулирование и развитие устойчивых инновационных компаний, способных не только производить современную, высококачественную, эффективную продукцию для наших граждан, но и способных к самостоятельному развитию, направляющих средства не только на развитие продаж, но и на разработку новых продуктов, а также стимулирование экспорта.
Мы уверены, что новая технология, тот тектонический сдвиг, который сейчас происходит в нашу цифровую эру, принципиально изменит качество жизни людей с ограничениями. Уже присутствуют имплантируемые изделия, позволяющие вернуть человеку слух, в 2017 году в России была проведена первая операция по имплантации бионического глаза, активно развиваются технологии экзоскелетов. Мы совершенно уверены, что в будущем такие решения, а также адаптация окружающей среды позволит всем нашим гражданам, вне зависимости от ограничений, чувствовать себя полноценными членами общества.
Что из себя сегодня представляет отечественная реабилитационная промышленность?
Особенностью данной отрасли является сложная структура продукции - объём рынка каждого конкретного вида изделий небольшой и очень индивидуальный, на сегодняшний день реабилитационная промышленность это, в основном, малый и средний бизнес. Состав предприятий такой- более 70 протезно-ортопедических предприятий, которые находятся в ведении Министерства труда, и около 200 частных предприятий, которые относятся к малому и среднему бизнесу.
При подготовке Стратегии мы объединили наши усилия со всеми институтами развития - со всеми нашими коллегами, которые занимаются поддержкой разработок инновационной продукции. Мы объединились, выработали общие подходы и пришли к пониманию какие разработки ведутся в настоящее время, кто над какими проектами работает, каким образом средства направленные на развитие индустрии будут использованы максимально эффективно для развития отрасли.
Какое по Вашему мнению значение для формирования отрасли будет иметь реализация Стратегии и как быстро мы сможем увидеть первые результаты?
Работая над стратегией, мы уже перешли к её непосредственному воплощению, фактически в текущем году приступили к её реализации. В бюджете 2017 - 2019 годов предусмотрено на развитие этой отрасли 1,5 млрд. рублей и это два базовых направления -во-первых, это компенсация расходов предприятия на разработки новой продукции и второй тип - это компенсация расходов на организацию производств этих изделий. Мы надеемся, что такие меры поддержки дадут первый стимул развития отрасли.
Есть уже и первые мероприятия, реализованные в рамках Стратегии - в конце этого года было открыто предприятие по производству кохлеарных имплантов, это совместный проект Группы компаний «Исток-Аудио» с датской компанией William Demant. Кохлеарная имплантация – это наиболее эффективный метод реабилитации, который позволяет обрести слух абсолютно глухому человеку. Появление такого проекта в России позволит не только значительно сократить сроки сервисного обслуживания -периода времени, когда слабослышащий человек или не слышащий вовсе остается без слухового устройства, но и многократно удешевить конечные изделия для бюджета Российской Федерации, так как устройство предоставляется инвалиду бесплатно.
Ссылка на источник: gosrf.ru/news/33954/
